UNA DEUDA CONSTITUCIONAL DE TREINTA AÑOS
Hay una deuda institucional argentina de la que se habla demasiado poco, la coparticipación federal. Cuando reformamos la Constitución Nacional en 1994 se estableció con absoluta claridad que, antes de finalizar 1996, debía sancionarse un nuevo régimen de coparticipación federal de impuestos. Han pasado casi treinta años desde aquel plazo. Y la ley convenio que ordenó la Constitución nunca fue sancionada. Seguimos dependiendo, en buena medida, de la Ley 23.548, sancionada en 1988 y concebida expresamente como un régimen transitorio. ¿De qué estamos hablando? Primero, de definir cómo se distribuyen los recursos entre la Nación y el conjunto de las provincias. Y después viene la cuestión quizás más difícil, cómo se reparte entre las provincias la parte que les corresponde. Allí aparecen enormes diferencias. Cuando observamos en la actualidad, los recursos distribuidos por habitante, encontramos jurisdicciones que reciben proporcionalmente mucho más que otras. Tucumán, por ejemplo, ...